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民營企業存在的“融資難”“融資貴”等問題，給企業發展帶來金融風險，甚至會導致其陷入訴訟漩渦。3月8日，全國人大代表、河南省總商會副會長、開封清明上河園股份有限公司董事長王爽建議，通過建立府院聯動機制為民營企業防范化解風險、保障合法權益提供有效幫助。
“在防范化解金融風險過程中，有的金融機構對民營企業惜貸不敢貸，甚至直接抽貸斷貸，造成企業流動性困難甚至停業。”王爽說，民營企業一旦陷入訴訟，輕者影響正常生產經營，重者會停工停產。
“河南境內的蘭尉高速公路由民營資本投資，是河南中部地區通往山東地區的重要出口通道，更是聯系沿線蘭考縣、尉氏縣及許昌等地區經濟發展的‘扶貧路’。”王爽舉例說，在高速公路建設中，相關民營企業向銀行貸款數億元，以收費權對債務承擔質押責任。因該企業不能正常向銀行償還貸款及利息，經多家銀行起訴，開封市中級人民法院判決該企業向銀行償還貸款、利息和違約金。進入執行程序后，開封市政府和開封中院通過建立府院聯動機制，從合法保護雙方當事人權益、秉承善意文明執行的理念出發，最大限度減少對當事企業正常經營的不利影響，最終成功執結，化解了重大金融風險。
“加強府院聯動，是加快法治政府建設、提升社會治理效能的有效舉措。如2022年8月，河南省省長主持召開省府院聯席會議審議并通過《河南省常態化府院聯動工作機制》后，在聯動推進法治政府建設、行政爭議化解、破解執行難問題、企業破產重組、打造法治化營商環境等方面取得了良好效果。”王爽說。
王爽建議，要進一步完善府院聯動工作機制，明確政府和法院共同推動解決的問題清單，促進府院在資源整合、功能融合、手段聚合上同向發力、各展所長，實現司法效力、行政效能、社會效果有機統一。
王爽認為，通過建立府院聯動機制，就經濟社會發展中的一些重大問題共同研究，能夠實現司法與行政良性互動，在充分保障申請執行人合法權益不受損害的前提下，也保障了被執行企業正常生產經營，切實踐行善意執行、文明執行的工作理念，打造法治化營商環境，助力企業健康穩步發展。
“要強化善意執行，采用‘活扣’、‘活封’、財產置換等執行舉措，幫助企業紓困解難。”王爽建議，要暢通民營企業權利救濟渠道，充分發揮執行異議、復議程序功能，對超標的查封、錯誤執行企業財產案件依法及時糾正。
