中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月10日訊(記者 王嘉浩)電話實(shí)名制、對(duì)涉詐異常電話卡用戶進(jìn)行二次實(shí)名核驗(yàn)、辦理電話卡不得超出國(guó)家有關(guān)規(guī)定限制的數(shù)量……2022年12月1日，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《反電詐法》”)正式施行，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。
《反電詐法》施行近百日來(lái)，各地各部門(mén)多措并舉，全面運(yùn)用這一新的法律武器重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)。今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)程偉圍繞群眾關(guān)切的電信詐騙問(wèn)題，提交了建立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作聯(lián)動(dòng)體系的建議。
(資料圖)
(受訪者供圖)
近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)電子支付的普及，讓不少犯罪分子將活動(dòng)轉(zhuǎn)移至網(wǎng)絡(luò)詐騙上，其中電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪成為發(fā)案最高、損失最大、群眾反映最強(qiáng)烈的突出犯罪，嚴(yán)重危害人民群眾獲得感幸福感安全感。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年11月底，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件39.1萬(wàn)起，同比上升5.7%，立案數(shù)同比下降17.3%。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為一項(xiàng)社會(huì)綜合性治理工程，需全社會(huì)各行各業(yè)的廣泛深度合作，斬?cái)噻P除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪鏈條及周邊犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。
而隨著打擊工作不斷深入，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪出現(xiàn)詐騙團(tuán)伙大量使用互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)、APP或其他技術(shù)手段實(shí)施詐騙，運(yùn)營(yíng)商通過(guò)關(guān)停涉詐手機(jī)號(hào)只能解決語(yǔ)音通信、流量上網(wǎng)實(shí)施的詐騙行為，無(wú)法對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)帳號(hào)進(jìn)行處置，大量涉案手機(jī)號(hào)碼雖關(guān)停，但其關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)帳號(hào)仍繼續(xù)實(shí)施詐騙，2022年強(qiáng)化治理后無(wú)通聯(lián)涉案占比依然達(dá)50%以上。
程偉介紹，隨著新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)的發(fā)展不斷演變升級(jí)，各類(lèi)社交征婚網(wǎng)站、直播軟件、借貸平臺(tái)等成為詐騙分子違法犯罪的主戰(zhàn)場(chǎng)；大數(shù)據(jù)分析、人工智能等先進(jìn)技術(shù)也被越來(lái)越多地運(yùn)用到詐騙的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，詐騙的隱秘性越來(lái)越強(qiáng)。
加之涉案特征低齡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，青少年學(xué)生人群由于社會(huì)閱歷少，對(duì)層出不窮的詐騙手法缺乏警惕性，成為詐騙團(tuán)伙首選目標(biāo)，也是被反詐團(tuán)隊(duì)拉攏協(xié)同犯罪的重點(diǎn)人群，2022年上半年電信詐騙受害者90后占比41.3%，00后占比達(dá)27.1%。
“打擊電信詐騙，今后單靠一個(gè)企業(yè)可能會(huì)變得越來(lái)越困難，必需將幾個(gè)行業(yè)的力量匯集起來(lái)，使打擊更精準(zhǔn)、更有效，也更及時(shí)?！背虃ソ?jīng)過(guò)調(diào)研后建議：進(jìn)一步深化公安、金融、通信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、學(xué)校、銀行等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，升級(jí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪聯(lián)動(dòng)工作體系。
程偉還建議要構(gòu)建反電詐法配套政策制度體系，優(yōu)化完善聯(lián)動(dòng)治理、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合懲戒、申訴救濟(jì)相關(guān)制度；明確相關(guān)治理主體治理權(quán)責(zé)，提升治理合力；盡快出臺(tái)涉詐電話號(hào)卡快速處置管理辦法，加大對(duì)電信卡轉(zhuǎn)售、出租用于電信詐騙行為的打擊力度。
同時(shí)，健全互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商涉詐電話卡治理協(xié)同行動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與運(yùn)營(yíng)商同步治理，依法要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)涉案電話卡、涉詐異常電話卡所關(guān)聯(lián)注冊(cè)的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)進(jìn)行持續(xù)核驗(yàn)，提升無(wú)通聯(lián)涉案治理效果，有效改善互聯(lián)網(wǎng)詐騙案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)。
“搭建全國(guó)統(tǒng)一的反詐大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打通行業(yè)間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙由單兵作戰(zhàn)向全域融合、聯(lián)盟協(xié)同的轉(zhuǎn)變，全方位筑牢技術(shù)反詐防護(hù)網(wǎng)?！背虃ケ硎具€要構(gòu)建警、企、校聯(lián)動(dòng)反詐同治體系，有效增強(qiáng)校園反詐宣傳教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性。
最后，需要加快網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)建立健全涉詐“黑名單”“灰名單”制度，形成統(tǒng)一的“涉詐征信懲戒庫(kù)”和實(shí)名認(rèn)證、反欺詐信息驗(yàn)證服務(wù)，對(duì)參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的個(gè)人和單位同步開(kāi)展征信懲戒，與法律同向發(fā)力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，形成“全民反詐、全社會(huì)反詐”格局，切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
