4月19日清早,成千上萬蘇丹平民開始逃離首都喀土穆,有的人擠在車中,有的人只能徒步行走。他們背上行囊、攜家帶口,希望在難得的?;鹂障短拥桨踩牡胤饺?。
(資料圖片僅供參考)
東非國家蘇丹的武裝沖突已進入第六天。當地時間4月15日,蘇丹武裝部隊與準軍事武裝“快速支援部隊”(RSF)在首都喀土穆等地爆發沖突。據世界衛生組織統計,截至4月19日,此次沖突已造成至少296人死亡,超過3000人受傷。
激烈的沖突引發國際社會擔憂,聯合國、非盟、阿盟等紛紛呼吁交戰雙方立即?;?、通過對話解決危機。當地時間4月18日,蘇丹武裝部隊和快速支援部隊同意從當天18時起臨時停火24小時,雖然?;鹌陂g喀土穆部分地區仍有交火,但許多平民抓緊這個機會逃離戰火。
當地時間4月19日,交戰雙方同意在4月19日18時至4月20日18時期間繼續實施停火。然而,喀土穆城中不時傳來的槍炮聲、街道邊無人處理的尸體都暗示著,這場沖突短期內或許難以平息。
逃離喀土穆
“真的太糟糕了,交戰各方到處開火……我親眼看到數百人離開喀土穆,迫切地趕往臨近的地區?!?月19日,在喀土穆工作的一名記者穆罕默德·阿拉敏對英國廣播公司(BBC)說。
自4月15日沖突爆發以來,大批喀土穆民眾被困家中。而隨著沖突持續,許多民眾面臨著缺水少糧的困境??ν聊碌亩嗉裔t院也遭到損壞,由于缺電、缺藥等問題無法為傷者提供必要的治療。
讓喀土穆更加人心惶惶的是,一些武裝人員開始搶掠商鋪和住宅。有當地民眾對BBC稱,穿著快速支援部隊制服的軍人挨家挨戶掠奪物資,要求民眾交出水和食物。還有人稱,在逃離喀土穆的路上被檢查點的武裝人員搶劫。
當地時間2023年4月19日,蘇丹喀土穆,人們逃離自己的社區。圖/視覺中國
4月18日,蘇丹武裝部隊和快速支援部隊達成臨時?;饏f議,但僅在幾個小時后,喀土穆多地再次響起槍聲。據美聯社報道,4月19日,數百名民眾逃離喀土穆,而在他們逃離之時,喀土穆及附近的恩圖曼仍有爆炸聲和槍聲響起。
“這場戰爭不停止,在喀土穆生活就完全不可能?!?3歲的阿拉烏雅對《衛報》表示。在和家人逃離喀土穆的路上,阿拉烏雅不得不想盡辦法擋住孩子們的視線,以免讓他們看到路邊的尸體。
事實上,不僅蘇丹平民在逃離喀土穆,許多國家也在考慮撤離本國公民。據多家外媒報道,多國已提出撤離計劃,但由于蘇丹境內局勢不穩,暫時難以落實。
韓國國際廣播電臺4月20日消息稱,由于蘇丹境內武裝沖突加劇,韓國政府正研究投入軍用運輸機或民用飛機撤離當地僑民的方案。日本自衛隊稍早前也已表示,計劃派出軍機撤離在蘇丹的大約60名日本人。
另據美聯社報道,德國此前派出三架運輸機前往蘇丹,但出于安全考慮于4月19日撤回。荷蘭政府也已派出運輸機前往約旦,準備在合適時機撤離在蘇丹的荷蘭人,但“當前不太可能撤離”。
當地時間2023年4月19日,德國下薩克森州,德國空軍一架運輸機停在漢諾威地區的文斯托夫空軍基地,不久前剛從蘇丹返回。由于蘇丹的安全局勢,德國政府最初取消了從蘇丹撤離德國公民的計劃。圖/視覺中國
在非洲地區,坦桑尼亞外交部長稍早前表示,該國政府正在評估,目前是否可能撤離在蘇丹的大約210名本國公民。
美國方面則表示,考慮到喀土穆“不確定的安全局勢”,目前尚無計劃撤離該國僑民。美國有線電視新聞網(CNN)還援引消息人士的話說,美國國務院負責非洲事務的助理國務卿莫莉·菲(Molly Phee)4月19日表示,由于蘇丹境內沖突持續、機場關閉,目前暫無法撤離美方駐蘇丹的外交人員。
短期內沖突或持續
當地時間4月19日,蘇丹武裝部隊和快速支援部隊分別宣布,從當天18時起至20日18時繼續停火。
但在中國社科院西亞非洲研究所研究員余國慶看來,蘇丹局勢仍然令人擔憂?!敖粦痣p方雖然達成了臨時?;?,但這種停火并非因為蘇丹武裝部隊和快速支援部隊之間的矛盾得到解決而達成,因此短期內蘇丹境內的武裝沖突還會持續。”余國慶在接受新京報記者采訪時表示。
蘇丹武裝部隊總司令阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢和快速支援部隊負責人穆罕默德·哈姆丹·達加洛之間的權力之爭,被認為是蘇丹爆發武裝沖突的直接原因。
蘇丹武裝部隊總司令布爾漢(左)和蘇丹快速支援部隊負責人達加洛(右)。圖/視覺中國
布爾漢和達加洛曾是盟友,兩人在2019年聯合推翻了統治蘇丹三十余年的前總統奧馬爾·巴希爾。此后,蘇丹軍方和文官領導人達成權力分享協議,領導蘇丹實現政治過渡。2021年,在民主派要求軍方向文官政府過渡時,蘇丹軍方發動軍事政變,逮捕了過渡政府總理哈姆杜克等政府高官。之后,布爾漢出任“主權委員會”主席,達加洛擔任副主席。
此次軍事政變導致蘇丹國內出現長達一年的抗議浪潮。最終,在國際社會施壓之下,蘇丹軍方啟動了組建文官政府的談判。2022年12月,蘇丹軍方與民主派簽署了一項框架協議,以逐步恢復蘇丹文官政府,讓文官政府帶領蘇丹在兩年內舉行選舉。雙方承諾在2023年4月初簽署最終的政治協議。
然而,布爾漢和達加洛在軍隊改革等方面存在諸多分歧,兩人對于未來在軍隊上的領導權也相爭不下。這種爭端導致政治協議遲遲難以簽署,并最終引發了本月的軍事對抗。布爾漢領導的武裝部隊和達加洛領導的快速支援部隊在首都喀土穆等地激烈交火,造成數百人死亡。
布爾漢和達加洛互相指責對方發起此次沖突,稱要將對方送上法庭。布爾漢還在社交媒體上發表聲明稱,在快速支援部隊解散前“不會有任何對話或談判”。
余國慶指出,蘇丹此次發生沖突表面上的原因是布爾漢和達加洛的權力之爭,但歸根結底,也是蘇丹持續多年不穩定局勢的一次爆發。
“2019年推翻巴希爾統治之后,蘇丹國內局勢就一直未能徹底穩定下來,局部性的沖突時有發生?!?余國慶稱,過去幾年間蘇丹一直在推動政治過渡,但蘇丹軍方的權力難以得到約束。而若是軍方主要領導人之間意見不合,無疑會影響到整個國家的穩定。
除此之外,經濟社會發展受限也加劇了蘇丹局勢的不穩定。余國慶稱,2011年南蘇丹獨立后,蘇丹失去了大量石油資源,這使得其經濟發展嚴重受挫。而經濟發展陷入困境則導致地方上的分裂加劇,尤其是部落之間的紐帶出現松動,從而影響局勢的平穩。
地區人道主義局勢引擔憂
蘇丹境內沖突引發國際社會嚴重關切,聯合國、非盟、阿盟等國際組織和多個國家都呼吁沖突各方盡快實現停火。
聯合國秘書長古特雷斯4月17日發表聲明,強烈譴責在蘇丹發生的沖突,并呼吁沖突雙方通過溝通解決危機,重返政治過渡進程。聲明稱,蘇丹當前的局勢已經造成可怕的生命損失,任何進一步的局勢升級都可能對該國和整個地區造成破壞性的影響。
此次沖突已造成三名聯合國系統工作人員喪生,聯合國系統暫停了多個在蘇丹的援助項目。CNN援引一份聯合國內部文件稱,聯合國和其他國際組織雇員在蘇丹的住所遭到武裝人員搶劫。
當地時間2023年4月19日,蘇丹喀土穆,蘇丹武裝部隊和蘇丹快速支援部隊發生沖突,硝煙四起。圖/視覺中國
蘇丹位于“非洲之角”,這個地區局勢一直比較復雜。半島電視臺指出,蘇丹這一輪沖突爆發前,埃塞俄比亞、南蘇丹、索馬里等東非國家已經處于內部沖突之中,再加上氣候變化引發的洪水、干旱等災害,這個地區人道主義危機不斷加劇。
而蘇丹國土面積比較大、人口也比較多、民族成分復雜,若是其國內沖突持續、甚至爆發全面內戰,必然會影響到整個非洲之角地區的安全和穩定,加劇這個地區的人道主義危機。目前,一些周邊國家已采取措施,避免蘇丹國內沖突蔓延到本國。
也正是因此,余國慶認為,國際社會的調解對于平息此次沖突非常關鍵,尤其是非洲聯盟以及蘇丹周邊國家,它們都不希望蘇丹國內的沖突持續從而對整個地區局勢造成新的動蕩,因此在積極地開展斡旋調停。
當地時間4月16日,東非政府間發展組織(伊加特)表示,將盡快派遣南蘇丹、肯尼亞和吉布提三國領導人前往蘇丹,以調解沖突。4月19日,肯尼亞總統魯托發布聲明稱,蘇丹不斷惡化的局勢令該地區和整個非洲大陸擔憂,他呼吁沖突雙方遵守?;饏f議,允許人道主義援助進入蘇丹,并在伊加特國家元首特派團訪問蘇丹期間給予充分合作。
另據聯合國新聞網站消息,古特雷斯將于4月20日出席一場有關蘇丹問題的在線會議,非盟主席、阿盟秘書長、東非共同體執行秘書、伊加特和其他相關組織將共同討論國際社會如何幫助恢復蘇丹國內秩序。
“蘇丹軍事沖突的長期化擔憂的確存在,但各方顯然都想避免這種局面出現。在相關鄰國和非盟等國際組織的協調下,我相信此次沖突能夠逐漸平息下來?!庇鄧鴳c表示,眼下,國際社會需要密切關注蘇丹的人道主義局勢,適時地予以干預并提供援助,避免當地人道主義危機加劇。
而從長遠來看,蘇丹國內的危機仍然難以徹底解決。余國慶表示,此次蘇丹武裝部隊和快速支援部隊之間的沖突再一次中斷了蘇丹的政治過渡進程,也讓問題更加復雜化。他指出,布爾漢和達加洛之間的沖突平息后,蘇丹軍方在未來的文官政府中如何進行權力分配仍是一大難題。“這個問題解決不好,未來蘇丹國內局勢安穩仍然令人擔憂?!?/p>
新京報記者 謝蓮
編輯 張磊 校對 吳興發